8月12日,泰国财政部已经完成了《综合娱乐场所法草案》的拟定,按照宪法第77条规定,该草案很快将进入公众听证阶段,以纳入公众意见,提交内阁进一步审议。
泰国副总理兼商务部部长普坦确认,联合执政党的各党派代表今天将在总理府大楼会面,讨论包括《综合娱乐场所法草案》在内的多个议题。而《综合娱乐场所法草案》中包含为赌博行业制定各项监管规定,其实施将被视为“赌场合法化”的标志。
同时,该法案还强调了建立综合娱乐场所的潜在好处,认为其对旅游业、对国家经济将有重大贡献,且娱乐行业的发展可以进一步促进游客消费。
另外,该法案的第65条规定,综合娱乐场所必须事先取得经营许可证,其有效期最长可为30年,到期后可再续10年。首次申请的经营者需缴纳50亿泰铢的注册费以及每年10亿泰铢的会费,并每五年接受一次评估。
在综合娱乐场所的管理方面,该法案规定,20岁以下的个人禁止进入综合娱乐场所。外国人可以自由进入,但泰国公民必须支付每次5000泰铢的入场费。此外,还将设立一个由总理担任主席的政策委员会,以制定管理这些综合娱乐场所的规章制度。
有专家指出,《综合娱乐场所法草案》可能对经济产生重大影响,2022年,全球基于赌场的综合娱乐场所的商业价值达到1.5万亿美元(约合53万亿泰铢),预计到2028年将增至2.2万亿美元。很多国家或地区通过综合娱乐场所法获取巨额收入,例如人口仅有69万的中国澳门,其基于赌场的综合娱乐场所年收入可高达320亿美元;其次是拉斯维加斯,约为300亿美元;最后是新加坡,约为120亿美元。
随着日本计划推出三个类似项目,泰国需要加快行动,争取从全球收入中分得一杯羹。泰国众议院的评估报告显示,“赌场合法化”的第一年可为泰国带来至少120亿泰铢的税收。
据悉,众议院对《综合娱乐场所法草案》的审议主要集中在三个方面,包括:1、在泰国设立此类场所对经济、社会、教育和文化影响;2、业务结构和税收;3、娱乐和赌博相关法律的合法性和标准。目前,有5个地点被列入综合娱乐场所建设考虑用地,其中2处在曼谷、1处在东部经济走廊、1处在清迈、1处在普吉岛。
然而,泰国反对派泰建泰党的发言人帕里耶批评了该项目。他担忧,松懈的执法可能会阻碍赌场行业的有效监管。