近年来,围绕缅甸护照的各类新闻频发。从跨国伪造证件、劳务中介欺诈,到政府不断收紧出境政策、试图通过新法“补漏”——这一本小小的红色证件,早已不仅是出国旅行、务工的凭证,更成了缅甸社会、经济与移民生态的复杂体现。

据报道,为应对现行法律滞后、难以有效打击护照伪造、冒用等违法行为,2月11日,该草案最终协调会议在内比都法律事务部会议厅召开,法律事务部部长兼总检察官迪达乌博士,及副部长和各部门相关负责人完成《缅甸护照法(草案)》立法前最终磋商。
部长兼总检察官致开幕词后,内政部副部长就起草新法作背景说明时表示,现行依据1920年印度法案第34号颁布的《缅甸护照法案》已无法适应当前形势。伪造护照、冒用他人护照、篡改本人护照、将护照交由他人使用等违法行为频发,而现有法律在追责时面临诸多困难与不足,亟需制定新法以应对变化。

与会代表随后逐条审议草案内容。部长兼总检察官认为,该草案契合当前形势、应予颁布。各方就推动法案正式出台进行了最终协调。
此次修法背景,是缅甸护照领域长期积弊的集中爆发。
2025年1月,缅甸警方在妙瓦底破获一起特大假护照案,起获734本假缅甸护照。涉案的两家中介公司——位于仰光的一家劳工中介公司和一家旅行社,分别向劳工收取700万至800万缅元,承诺包办护照并送往泰国、马来西亚。警方抓获8名嫌疑人,案件牵出马来西亚的接头人、泰国的“粉卡”供应商,以及专门篡改护照数据的制假窝点。

非法中介猖獗,正规渠道同样日益拥堵。2025年10月,缅甸护照签发部门提交了了一项加急服务提案:申请人通过线上系统一次性缴纳545,000缅元,可在五个工作日内取证。知情人士称,此举旨在挤压黑中介“加钱快办”的生存空间——此前,确有大量代办人借“加急”之名索要高额费用。目前该方案仍待上级批复。
然而对许多缅甸民众而言,问题的症结不止于中介。近年来护照办理审批周期不断拉长,而国内经济持续低迷,大量年轻人被迫通过各种渠道赴海外务工。需求激增,正规通路不畅,供需失衡为假证和黑中介提供了温床,也推高了务工者的风险。

这风险已开始显现。2025年8月,马来西亚警方拦截了一辆旅游巴士,车内36名缅甸人护照上没有任何入境章。警方指挥官指出,这是中介团伙惯用手段——将劳工从边境小路带入境内,护照不盖章,以便后续应付检查时“看着像合法入境”;2025年9月,泰国一证件更换护照的缅甸工人发现,自己新领的红皮护照上被盖上“仅限泰国使用”蓝色印章。这意味着他们只能在缅泰之间往返,彻底失去赴第三国务工的可能性。
有网民表示,说实话,大多数缅甸人不是不想留在家乡,是留不下来。工厂不开工,家里没收入,年轻人只能往外闯。可闯出去的第一道坎,就是这本护照。线上预约永远满额,线下排队动辄数月,加钱找中介怕被骗,不找中介又办不下来。前有假证贩子等着收割,后有政策关卡随时收紧。
如今说要立新法、严打击,可没人知道:这到底是要让护照更好办,还是更难办?未来的路,何人能看清?




