美国特朗普政府正在考虑一项新的旅行禁令草案，该草案建议将多达43个国家的公民列入限制入境名单，这一范围远超过特朗普总统第一任期内实施的旅行禁令。此举在国际社会引起了广泛关注，尤其是对于那些被列入名单的国家而言，影响尤为重大。
在这份建议草案中，一份“红色”名单尤为引人注目，它列出了11个国家的公民，这些国家的公民将被全面禁止进入美国。这些国家包括阿富汗、不丹、古巴、伊朗、利比亚、朝鲜、索马里、苏丹、叙利亚、委内瑞拉和也门。
而缅甸则被列入了另一份“橙色”名单，这意味着缅甸公民的旅行将受到限制，但不会完全中断。具体而言，富裕的商务旅客可能会被允许入境，但持移民或旅游签证的旅客则将面临入境难题。这份“橙色”名单还包括俄罗斯、白俄罗斯、老挝、巴基斯坦等国家。这意味着，缅甸公民在申请美国签证时，还将要接受强制性的面对面面试，申请难度陡增。
根据相关律所的透露，缅甸被列入橙色名单的理由可能包括“反恐情报合作不充分”及“部分地区护照管理不规范”。而缅甸公民申请美国签证时，可能需要出具包括：提交过去5年国际旅行记录、提供在职机构背景调查报告、美国合作方需出具担保资质文件等一系列文件，签证官还将审查申请人社交媒体内容，若发现涉及政治敏感话题，可直接拒签。不过，赴美处理“跨国投资项目”或“高价值贸易”的商务人士，若能证明账户存款符合“高净值资产”标准，可申请个案豁免。而这一数字可能高达上亿缅元。
据不完全统计，目前全美约有15万缅甸侨民，多数通过亲属移民渠道接济留缅家人。律所预估，新规将使家庭团聚类签证审批周期从当前平均14个月延长至3年以上。对于缅甸公民而言，这一新旅行禁令草案无疑带来了不确定性。律所表示，目前尚不清楚现有签证持有人是否会免受禁令影响，或者他们的签证是否会被取消。同时，政府是否打算豁免已获得合法永久居留权的绿卡持有人也尚不清楚。因此，最终出台的情况和办理签证流程仍有可能产生变化，上述流程仅供参考。
据知情官员透露，这份名单是几周前由国务院制定的，目前仍在内部审议中，因此到白宫时可能会有所变化。美国各个部门和情报机构的安全专家正在对草案进行审查。
据白宫日程，该提案最终版本将于2025年3月21日前提交。若特朗普在4月签署行政令，将是其2017版旅行禁令的“扩大升级版”——此前禁令仅针对8国，且未包含缅甸。2021年拜登政府曾全面废除该政策，称其为“我们国家良知的污点”。但最高法院判决为重启留下法律空间。显然，特朗普此次似乎决心恢复并扩大这一禁令。
值得注意的是，同为东盟国家的老挝也被列入橙色名单，而越南、泰国未出现在任何限制名单中。有观察人士分析称，美国可能借此施压缅甸政府调整外交政策，以此削弱外资企业对缅营商环境的信心。缅甸旅游业协会数据显示目前赴美游客仅占缅甸出境总人数的2%，但商务赴美旅行者年均增长达17%。
