11月24日，泰国商业部商业发展厅厅长普鹏透露，为从源头遏制“代持人”与“人头账户”乱象，商业发展厅制定了5项强硬措施，计划于12月9日提交至由副总理兼财政部部长艾尼提担任主席的“外国违法商品与非法商业行为整治委员会”审议，最迟于2026年元旦前全面实施。该5项措施如下：
1. 扩大高风险人员（HR-03）筛查
通过与其他机构合作，目前已收到9万条可疑名单，已锁定40名高风险人员；
2. 与财政部共享1340万张“国家福利卡”名单
由于过去发现了大量诈骗团伙专门诱骗或盗用低收入“国家福利卡”持有者的身份注册公司，因此，对于使用“国家福利卡”持有者姓名注册公司的申请，持有者本人必须到场并提交财务证明，杜绝诈骗分子冒用低收入人员身份设空壳公司；
3. 开发异常行为自动侦测系统
重点锁定“同一人担任多家公司董事”或“多家公司注册在同一地址”的异常情况，并针对“同一地址注册超过5家公司”这一情况，要求所有相关人员亲自到场并提供证明文件。
4. 强制代理人及签字见证人当面到场
由于目前85%以上的公司注册由会计师事务所、律师事务所等中介代办，因此，今后所有代办人、签字人、见证人必须本人到商业发展厅当面签字，以防止远程冒签；
5. 永久吊销违规用户电子注册权限
一旦发现中介或个人涉及“代持人”与“人头账户”，将依法吊销其执照并追究刑事责任，根据现有信息，该条共涉及8万多名注册系统用户。
以上5项措施将用作新公司获批的指导方针，审核期保持不变，仅增加身份和证明文件。
普鹏强调，第1、2项措施已即时生效，其余将在15天内公开征求意见，之后再正式发布公告。“代持人”和“人头账户”是国家级问题，上述5项措施预计在2026年元旦前可全部落地，从公司注册这一环节起彻底掐断违法产业链。过去两个月，商业发展厅已对72起“代持人”案提起诉讼，另有448家大型企业正在接受深度调查，尤其是房地产领域，排查重点为外资通过泰国人持股违规进入市场。
